在推動全球民航業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中，綠色轉(zhuǎn)型與數(shù)字化發(fā)展正共同擘畫著行業(yè)的未來圖景。綠色轉(zhuǎn)型旨在通過采用低碳燃料、提升能源效率、優(yōu)化航線設(shè)計以及引入更加環(huán)保的飛行器技術(shù)等措施，減少碳排放，減輕環(huán)境壓力，實現(xiàn)行業(yè)的綠色發(fā)展。而數(shù)字化轉(zhuǎn)型則利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿技術(shù)，重塑民航業(yè)運營模式，提升運營效率，優(yōu)化資源配置，同時為實現(xiàn)綠色目標(biāo)提供強(qiáng)大的技術(shù)支持和智能化管理手段。二者深度融合、相互促進(jìn)，共同推動民航發(fā)展動力變革、質(zhì)量變革、效率變革。
為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》；國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》則為建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制奠定了新的基礎(chǔ)。在民航高質(zhì)量發(fā)展過程中，綠色轉(zhuǎn)型與數(shù)字化升級如何相輔相成？在譜寫交通強(qiáng)國建設(shè)民航新篇章的過程中，又將產(chǎn)生哪些低碳與智慧的亮點？聽聽本期《云中焦點》的專家們怎么說。
中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》提出，強(qiáng)化支撐綠色轉(zhuǎn)型的科技創(chuàng)新、政策制度創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，推進(jìn)綠色低碳科技革命，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，完善生態(tài)文明制度體系，為綠色轉(zhuǎn)型提供更強(qiáng)創(chuàng)新動能和制度保障。民航在綠色發(fā)展中有何創(chuàng)新舉措？今后應(yīng)在哪些方面著重發(fā)力？
賈全星：
黨的十八大以來，民航業(yè)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力推進(jìn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，行業(yè)綠色發(fā)展治理體系逐步健全，創(chuàng)新驅(qū)動能力不斷增強(qiáng)。聚力建立綠色民航科研創(chuàng)新平臺，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)場噪聲污染防治、可持續(xù)航空燃料（SAF）認(rèn)證、民航循環(huán)發(fā)展、航空碳市場建設(shè)等工作；健全政策標(biāo)準(zhǔn)體系和考核評價體系，在飛機(jī)燃油效率提升、機(jī)場運行電動化智能化水平提升、綠色空中交通管理技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、綠色航空器適航審定與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方面推進(jìn)實施了一大批創(chuàng)新性舉措；大力推行合同能源管理、合同節(jié)水管理、能源環(huán)境托管服務(wù)等模式并得到廣泛應(yīng)用，有效促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排技改項目實施，提升了相關(guān)管理的專業(yè)化水平。
下一步，推動綠色民航創(chuàng)新發(fā)展，我認(rèn)為可以在四個方面重點發(fā)力。一是持續(xù)完善民航綠色發(fā)展治理體系，在關(guān)鍵要素配置中更加注重“能評”“環(huán)評”“碳評”結(jié)果應(yīng)用，充分發(fā)揮綠色轉(zhuǎn)型的激勵約束作用。二是加快推進(jìn)民航能源低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)可持續(xù)航空燃料研發(fā)應(yīng)用，堅持先立后破，積極穩(wěn)步實現(xiàn)民航清潔低碳能源的安全可靠有序替代。三是加強(qiáng)資源節(jié)約集約高效利用，大力發(fā)展民航循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動相關(guān)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動構(gòu)建民航綠色低碳循環(huán)發(fā)展新格局。四是加強(qiáng)污染防治能力建設(shè)，建立機(jī)場與城市新的協(xié)同發(fā)展模式，強(qiáng)化行業(yè)污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動相關(guān)設(shè)施設(shè)備國產(chǎn)化替代。
鄭平：
不同減碳措施的主要貢獻(xiàn)階段和貢獻(xiàn)率并不相同。民航業(yè)可以通過多種措施減少碳排放，如開發(fā)新的飛機(jī)技術(shù)以提高能效或者使用電力和氫能驅(qū)動的新機(jī)型，提高運營和基礎(chǔ)設(shè)施效率，以及使用SAF等。對于航空業(yè)自身無法完全消除的碳排放，可實施碳抵消計劃以及碳捕獲、利用與封存（CCUS）。
我國民航業(yè)在提高機(jī)場運行效率、提升機(jī)場綠電使用比例、開發(fā)新技術(shù)等方面付出了諸多努力。在綠色轉(zhuǎn)型方面，推動SAF生產(chǎn)和應(yīng)用是民航業(yè)將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色轉(zhuǎn)型相結(jié)合的一個非常好的抓手。
日前，SAF被看作是航空業(yè)脫碳的主流選擇，對航空業(yè)的減碳貢獻(xiàn)潛力大。根據(jù)國際航空運輸協(xié)會（IATA）的預(yù)測，全球航空業(yè)要實現(xiàn)2050年凈零碳排放，65%的碳減排將通過使用SAF實現(xiàn)?！丁笆奈濉泵窈骄G色發(fā)展專項規(guī)劃》中也提出，力爭到2025年SAF累計消費量達(dá)到5萬噸。這是一個積極的政策信號。此外，我國SAF原材料資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，SAF發(fā)展前景廣闊。根據(jù)此前的研究和統(tǒng)計，我國廢棄油脂的潛在可利用量為340萬噸/年，農(nóng)林廢棄物超過4億噸/年，城市有機(jī)固體廢棄物超過2000萬噸/年，工業(yè)尾氣所制乙醇約500萬噸/年。
考慮到目前SAF的成本比傳統(tǒng)航油要高，民航業(yè)和SAF制造業(yè)需要加大對SAF的研發(fā)和投資力度，降低成本，并建立更為廣泛的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，提高SAF產(chǎn)品在市場上的競爭力。行業(yè)主管部門可以確定更有雄心的目標(biāo)，開拓需求市場，從而發(fā)揮我國在制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群方面的優(yōu)勢，引領(lǐng)全球SAF生產(chǎn)和應(yīng)用。
呂繼興：
勇于創(chuàng)新、自主探索，走出一條既符合我國國情又彰顯中國特色的綠色發(fā)展道路，是民航發(fā)展的必然選擇與迫切需求?，F(xiàn)階段民航綠色發(fā)展創(chuàng)新舉措主要包括機(jī)場運行電能替代（主要包括機(jī)場場內(nèi)車輛及非道路移動機(jī)械電動化）、SAF研發(fā)應(yīng)用兩方面。
截至2023年底，機(jī)場場內(nèi)電動車輛設(shè)備12790臺，充電設(shè)施5802個，電動車輛占比26.4%。國內(nèi)航空公司在重大活動保障、新飛機(jī)引進(jìn)以及商業(yè)飛行時加注國產(chǎn)可持續(xù)航空燃料，并積極探索可持續(xù)航空燃料航班常態(tài)化運行。
圍繞相關(guān)工作，一方面全面推進(jìn)機(jī)場場內(nèi)新能源車輛和飛機(jī)APU替代設(shè)備安全高效應(yīng)用，加強(qiáng)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，利用車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、微儲能等新技術(shù)，自主開發(fā)機(jī)場能源與設(shè)備智能監(jiān)控系統(tǒng)，提升機(jī)場電力供給和使用效率，開展相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升設(shè)施設(shè)備使用效率。另一方面，持續(xù)加大科技創(chuàng)新和科技攻關(guān)投入力度，有序推進(jìn)SAF應(yīng)用試點示范。堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，研究出臺中國可持續(xù)航空替代燃料推廣應(yīng)用規(guī)劃性文件，明確相應(yīng)目標(biāo)、措施、保障機(jī)制及任務(wù)分解方案；注重國際標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)實際相結(jié)合，建立健全中國可持續(xù)航空替代燃料適航審定技術(shù)和可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)體系及相應(yīng)的認(rèn)可認(rèn)證機(jī)制，引導(dǎo)我國SAF產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》（以下簡稱《工作方案》）提出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，系統(tǒng)部署規(guī)劃了到2025年、“十五五”時期、碳達(dá)峰后3個階段的工作目標(biāo)。這將對民航綠色發(fā)展產(chǎn)生哪些積極影響？
賈全星：
我國仍處于現(xiàn)代化國家建設(shè)的重要關(guān)鍵時期，民航發(fā)展的基本需求仍然巨大，能耗總量在未來較長時間仍將保持較快增長。從能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型的新機(jī)制，避免了單純能耗控制的局限性，從能源供給角度保障了民航長期增長空間。與此同時，由于發(fā)展階段、用能結(jié)構(gòu)、科技水平等多方面制約因素和復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部形勢，民航業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)?！豆ぷ鞣桨浮穼Φ?025年、“十五五”時期、碳達(dá)峰后3個階段工作目標(biāo)的安排，充分考量現(xiàn)實國情，遵循循序漸進(jìn)的原則，很好地兼顧了短期目標(biāo)和長期目標(biāo)的要求，為民航制訂碳達(dá)峰碳中和實施方案提供了明確的政策和路徑指引。
我認(rèn)為，《工作方案》的發(fā)布，表明我國已經(jīng)駛?cè)搿半p碳”目標(biāo)的快車道。在《工作方案》的推動下，民航將加快完善碳排放監(jiān)測預(yù)警、核算報告、核查評價等制度機(jī)制，碳排放管理嚴(yán)格程度將明顯提升；同時，民航綠色低碳創(chuàng)新能力、推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型動力將進(jìn)一步增強(qiáng)，可持續(xù)航空燃料、機(jī)場光伏等可再生能源研發(fā)應(yīng)用將迎來進(jìn)一步發(fā)展，民航綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系有望加快構(gòu)建。
鄭平：
《工作方案》主要體現(xiàn)在將加快我國民航節(jié)能減排措施的落實上，如引入更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)、加大綠色技術(shù)投入力度等。
一是促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新?！豆ぷ鞣桨浮窂?qiáng)調(diào)要加強(qiáng)交通運輸行業(yè)的碳排放管控，對碳排放增長較快的行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行形勢預(yù)警。這將鼓勵民航企業(yè)加大對綠色航空技術(shù)的研發(fā)投入力度，包括SAF、電動飛機(jī)、輕量化材料以及新型空中交通管理系統(tǒng)等。這種政策導(dǎo)向有助于營造良好的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，激勵航空公司、飛機(jī)制造商和科研機(jī)構(gòu)等共同推進(jìn)綠色技術(shù)研發(fā)。
二是推動碳市場和碳定價機(jī)制建立。隨著碳排放雙控制度的推進(jìn)，碳市場和碳定價機(jī)制將逐步完善。這將對民航企業(yè)產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)影響，激勵其通過技術(shù)升級和管理優(yōu)化減少碳排放、降低碳成本。
三是推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展?！豆ぷ鞣桨浮吠苿拥木G色轉(zhuǎn)型將影響整個航空產(chǎn)業(yè)鏈，包括燃料生產(chǎn)企業(yè)、航空公司、機(jī)場、燃料供應(yīng)商和飛機(jī)制造商等。通過政策引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游將更加注重協(xié)同發(fā)展，從不同環(huán)節(jié)共同減少我國民航業(yè)的碳排放。
四是提升我國民航業(yè)的國際競爭力。隨著全球?qū)μ紲p排的重視，綠色轉(zhuǎn)型已成為國際航空市場的重要競爭力。民航業(yè)在碳排放雙控方面的積極行動，不僅有助于推動我國交通行業(yè)碳達(dá)峰，也將推動全球民航業(yè)綠色低碳化發(fā)展。
呂繼興：
我認(rèn)為，將有助于強(qiáng)化民航綠色發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)?！豆ぷ鞣桨浮访鞔_，“‘十五五’時期，將碳排放強(qiáng)度降低作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展約束性指標(biāo)，開展碳排放總量核算工作”。因此，行業(yè)能源消費/碳排放相關(guān)評價考核結(jié)果將作為綠色發(fā)展持續(xù)改進(jìn)工作的重要依據(jù)，便于做好規(guī)劃，落實年度重點工作安排部署，明確責(zé)任主體，開展動態(tài)調(diào)度和成效評價工作。
將有助于健全民航企業(yè)能耗與碳排放監(jiān)測機(jī)制?！豆ぷ鞣桨浮访鞔_，“摸清重點行業(yè)領(lǐng)域碳排放底數(shù)與減排潛力，常態(tài)化開展碳排放形勢分析監(jiān)測”。這將進(jìn)一步增強(qiáng)民航企業(yè)推動綠色發(fā)展工作的主動性，強(qiáng)化守法合規(guī)意識和內(nèi)部考核激勵，加強(qiáng)能源和碳排放計量器具配備，加快建立健全能源資源消費、碳排放管控制度，壓實綠色發(fā)展企業(yè)主體責(zé)任。
將有助于提升系統(tǒng)管理效能。與《工作方案》“開展固定資產(chǎn)投資項目碳排放評價”工作任務(wù)類似，行業(yè)通過建立健全民航建設(shè)項目節(jié)能和碳排放評估審查機(jī)制，推動綠色與機(jī)隊、時刻等管理政策協(xié)同增效；完善優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)、機(jī)場功能布局，合力配置民航運輸資源，促進(jìn)民航系統(tǒng)性降碳。
將有助于增加綠色民航市場供給?！豆ぷ鞣桨浮访鞔_，“加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系”。民航企業(yè)可選擇的綠色產(chǎn)品供給將大大豐富，同時還可將減排要求傳達(dá)至供應(yīng)鏈上下游企業(yè)，推動整個供應(yīng)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型。
民航數(shù)字化、智能化與綠色化的深度融合將深化人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在民航領(lǐng)域的應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)賦能綠色轉(zhuǎn)型。如今，隨著智慧民航建設(shè)的推進(jìn)，各類民航系統(tǒng)用戶的“上云、用數(shù)、賦智”正在不斷賦能民航高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)當(dāng)怎樣處理民航的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與綠色化發(fā)展之間的關(guān)系？數(shù)字化轉(zhuǎn)型又將如何推動綠色發(fā)展？
賈全星：
數(shù)字技術(shù)對于賦能綠色轉(zhuǎn)型具有許多獨特的優(yōu)勢和潛力，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為高耗能產(chǎn)業(yè)也要關(guān)注自身的綠色低碳發(fā)展。一方面要以場景融合推動數(shù)字技術(shù)與綠色技術(shù)的雙向融合發(fā)展，堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，實現(xiàn)以數(shù)字技術(shù)助力綠色技術(shù)，以綠色技術(shù)牽引數(shù)字技術(shù)，二者融合創(chuàng)新、合力攻關(guān)；另一方面，要高度重視數(shù)字化建設(shè)過程中的節(jié)能降碳，推動數(shù)字化關(guān)鍵領(lǐng)域的綠色化轉(zhuǎn)型和綠色化關(guān)鍵領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型齊頭并進(jìn)、雙輪驅(qū)動。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型通過信息采集、分析預(yù)警、多方協(xié)同、優(yōu)化決策等方式促進(jìn)民航運行效能提升，推動綠色發(fā)展。例如，采用數(shù)字孿生技術(shù)可以模擬和優(yōu)化航空運輸、機(jī)場建設(shè)等流程，發(fā)現(xiàn)并解決潛在的能耗和排放問題，并為相關(guān)實施設(shè)備生命周期管理提供工具；采用能源管控、環(huán)境監(jiān)測等數(shù)字化平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)能源業(yè)務(wù)的精細(xì)管理和環(huán)境質(zhì)量的實時感知，做到最優(yōu)能源調(diào)配；采用能碳大數(shù)據(jù)采集和分析，能夠加快推動民航綠色標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更新升級，科學(xué)指導(dǎo)行業(yè)確定減排目標(biāo)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
鄭平：
中國民航在推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型與綠色化發(fā)展過程中，協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系是重中之重。充分利用數(shù)字技術(shù)助力綠色轉(zhuǎn)型，二者不僅不是相互獨立的過程，而且可以通過深度融合實現(xiàn)相互促進(jìn)，共同推動民航業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
我認(rèn)為，數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動綠色發(fā)展主要有四條具體路徑。
一是零碳機(jī)場建設(shè)和運營。數(shù)字化技術(shù)在機(jī)場的應(yīng)用，可以為機(jī)場的智能電網(wǎng)、儲能系統(tǒng)和可再生能源利用系統(tǒng)提供實時數(shù)據(jù)支持，助力優(yōu)化能源使用，確保能源的可持續(xù)性和高效性，也可以對空調(diào)系統(tǒng)、供暖系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等進(jìn)行智能化調(diào)控，降低能耗并減少碳排放。
二是智能航線規(guī)劃和飛行管理。利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，航空公司可以對航線進(jìn)行智能規(guī)劃，優(yōu)化飛行路徑，減少航程時間和燃油消耗。此外，通過精準(zhǔn)預(yù)測和智能調(diào)度，合理安排航班起降時間和頻率，減少機(jī)場擁堵和能耗，進(jìn)一步減少碳排放。
三是碳排放管理。通過云計算和大數(shù)據(jù)分析，航空公司可以實時監(jiān)控和管理碳排放數(shù)據(jù)，識別高排放環(huán)節(jié)并進(jìn)行針對性優(yōu)化。同時，這些數(shù)據(jù)還可以用于碳足跡的追蹤和報告，助力企業(yè)參與碳市場交易。
四是加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與協(xié)同治理。通過推動民航領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享和協(xié)同治理，打破信息和數(shù)據(jù)壁壘，建立民航綠色發(fā)展數(shù)據(jù)平臺，匯聚行業(yè)數(shù)據(jù)資源，為政府監(jiān)管和企業(yè)決策提供有力支持。
呂繼興：
數(shù)字化為綠色化發(fā)展提供了基礎(chǔ)設(shè)施和支撐能力。同時，綠色化發(fā)展拓展了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的應(yīng)用場景，并提升了數(shù)字化的效益。二者相輔相成、相互促進(jìn)。
以首都機(jī)場集團(tuán)為例。在機(jī)場建設(shè)階段，聚焦BIM（建筑信息模型）建模、智能建造和建筑工業(yè)化技術(shù)，推動在機(jī)場改擴(kuò)建、機(jī)場運營管理中的廣泛應(yīng)用，提升機(jī)場數(shù)字化設(shè)計與智能建造管理水平，增強(qiáng)機(jī)場數(shù)字化規(guī)劃能力，實現(xiàn)精細(xì)化投融資管理，促進(jìn)建設(shè)平臺和運營平臺有機(jī)融合，以新質(zhì)生產(chǎn)力推動實現(xiàn)“規(guī)投融建營”一體化。在機(jī)場運營階段，通過數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測和分析，機(jī)場可以實現(xiàn)用電/用能精細(xì)化管理，有效支撐如機(jī)場區(qū)域智能微電網(wǎng)、機(jī)場智慧能源監(jiān)控系統(tǒng)、智慧物流體系等項目建設(shè)，以傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化發(fā)展為牽引，促進(jìn)機(jī)場客貨流、能源流、數(shù)字信息流適配統(tǒng)一，優(yōu)化機(jī)場用能結(jié)構(gòu)，提升機(jī)場智能調(diào)節(jié)能力，健全機(jī)場能源管理體系。
航空公司則可以開展基于飛行數(shù)據(jù)的機(jī)隊節(jié)能管理應(yīng)用。以飛機(jī)快速存取記錄器（QAR）數(shù)據(jù)、飛機(jī)通信尋址與報告系統(tǒng)（ACARS）數(shù)據(jù)等為數(shù)據(jù)源，開發(fā)相關(guān)軟硬件系統(tǒng)，加強(qiáng)對油耗情況的分析，提出節(jié)油運行建議并將其反饋至飛行運行環(huán)節(jié)，不斷提升飛行節(jié)油水平?；跀?shù)據(jù)支撐，航空公司還可以提升機(jī)務(wù)維修智能化水平，優(yōu)化運力配置，提升飛機(jī)性能，保障航班低碳飛行。同時，通過數(shù)字化促進(jìn)無紙化出行，減少資源能源消耗。